11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運政、路政部門相繼罰款。司機稱在出示了月票(每月設計裝潢給路政3000元)和年票(每年給運政3000元)後,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當場服劇毒農藥自殺,現在仍在醫院搶救。接受記者採訪時,執法人員稱是正常執法,不清楚女車主是否喝藥。
  據央機車借款視經濟半小時報道
  □事件
  不堪罰款女車當鋪主服毒
  地處河南最東部的永城市毗鄰安徽、江找房子蘇、山東三省,是連接四省的交通要道。貨車司機反映,這裡是有名的三多:執法人員多、罰款金額多、罰款花樣多。最近甚至有貨運車主不堪罰款喝藥自殺。
  據貨車司機郭萬里講述,11月房屋二胎14日17點多,他開車和車主溫麗一起去送石料,在永城市沱濱路附近,被一輛交通執法車超車攔下,對方要他出示“票”。
  郭萬里說,貨車車主向永城運政、路政執法部門事先繳納的超限罰款的費用分年票、月票兩種。年票是向運政執法部門繳納,一年一次,每車3000元,超載行駛不罰款。月票則向路政執法部門繳納,每月3000元。當時,他和車主都以為拿出年票就會像往常一樣放行。但運政執法人員看了年票後打電話叫來了公路局的人。
  約5分鐘後,一輛流動治超車趕到。一看路政執法人員來了,郭萬里趕緊拿出10月29日剛繳過的罰款月票,有效期到11月29日。
  但對方堅持要罰款。僵持間,一個路政人員告訴郭萬里,現在超載貨車除了月票,還得再拿錢出來打點,才能放行。
  聞聽此言,溫麗馬上乘一輛出租車離開了,七八分鐘後回來時帶了一瓶農藥。
  郭萬里說,溫麗拿農藥對路政執法人員說,“你要不讓我過,我就死給你看。(路政執法人員)說,那你死,你死跟我們沒關係”。溫麗毫不猶豫地打開瓶子,喝下了農藥。
  路政稱不知對方喝藥
  此時,聞訊趕來的車主家人趕緊奪下農藥瓶。
  溫麗的哥哥劉懷洲說,溫麗喝藥後手和腳都在顫抖,但路政部門在場的幾位負責人立刻開車走了,執法車也拒絕送人去醫院。家屬打120叫來救護車將溫麗送到醫院搶救。
  對於上述說法,永城市公路局路政大隊大隊長高永福接受採訪時,否認存在月票,“我不知道月票什麼概念”。
  說起當時的情況,他稱超載處罰是正常執法,“咱就跟車主反覆地做工作,你車輛違章超載,一直在勸解。我們工作人員就把藥瓶子奪下來了,把車主給拖一邊去了”。對於執法人員沒送溫麗去醫院的原因,高永福稱“不知道車主喝藥”。
  兩輛車半年被罰20萬
  常在永城一帶跑的貨車司機、車主們介紹,他們被迫常年購買運政、路政罰款年票和月票,但有時只有這兩張票還不“保險”。
  郭萬里說,溫麗之所以拿命相搏,並不僅僅是為了當天的罰款,10月份他們剛被罰了好幾萬元。儘管他們按時購買年票月票,但執法部門要罰就罰,根本沒有商量的餘地。
  據劉懷洲介紹,他們兄妹倆今年4月共同出資貸款買了兩輛貨車,每輛車30多萬,貸款首付20多萬元,每月需還貸2萬多元,被扣的是其中一輛。從4月買車到現在,兩輛車跑運輸也就半年多,但光罰款就將近20萬,有時一次罰幾萬元。眼下,他10月份和11月份的貸款都沒能交上。
  溫麗跟車當天,兜里只有300多塊錢,是她和司機的飯錢。
  11月26日,記者離開永城時,溫麗的貨車仍停在事發現場,兩輛路政執法車一前一後堵在公路上,幾名執法人員日夜輪流守候,吃睡都在車上。
  由於當事人眼下還在醫院搶救,事件真相只能等待相關部門的介入和調查。
  □調查
  路政運政執法人數存疑
  據永城市公路局法制辦主任曹學軍介紹,該局路政執法人員包括流動治超人員共40人,沒有臨時工。路政大隊大隊長高永福則表示,路政執法人員按政府編製是70人,目前有42人。而在當地路政執法檢測點,記者偶然發現一張人員名單表,共有44個人。
  據一位知情人士介紹,路政大隊有將近100人。其出示的當地公路管理局通訊錄顯示,路政執法大隊有48人,現在在職的有很多人沒填。
  據永城運管局副局長兼運政大隊大隊長劉新棟介紹,該市共有運政執法人員50個人。具體人數要問財會人員,但記者未能得見財會人員和花名冊。
  關於資金,劉新棟表示,路政執法人員的收入由財政每年撥付400多萬元。對於每年能罰多少錢,他以“我沒有參與”作答。
  關於超限站一年罰款數額,曹學軍說大概300多萬,“這個錢我們也不問”。
  治超隊伍經費依靠罰款
  距離永城市區六七公里處的高莊超限檢測站,是運政部門設立的,貨車司機們對其反應強烈。記者乘坐一輛超載貨車到此體驗發現,只要交200元罰款,超載車即可繼續上路行駛。貨車司機介紹,超限檢測站一直是這麼做的。
  據知情人介紹,路政和運政執法人員經費多是從罰款中出,“罰100塊錢,返(還)給(執法人員)70塊錢好處費,(合)一塊,然後決定怎麼分”。
  貨車維權司機王金伍曾對永城的公路管理狀況進行過調查瞭解,他說,類似的問題比較普遍。治理超限人員隊伍龐大,一些縣治超隊伍過百人。經費來源靠罰款返款,單位福利待遇也要靠罰款。
  三輛路政執法車違法使用
  記者調查採訪時,又有群眾反映,路政部門的執法車輛存在違法使用問題。記者經查詢發現,確實有幾輛車2009年的違法未處理,到現在2013年了仍在使用。對此,永城市道路運輸管理局書記表示,不瞭解具體情況。對於執法車違法這種情況,其解釋原因是“現在沒車”,並透露類似情況的車有三輛。
  □探因
  多頭管理治超成難題
  對於公路“治超”為何難以根治的主要原因?在這個行業摸爬滾打10來年的貨車司機王金伍指出,根本原因就是現有體製造成的,涉及治理“三亂”的有關部門就有十幾個,包括交警、運政、路政、城管、環境、衛生、林業、鹽業、質監、工商等,由於政出多門、各部門雖都有法可依,但處罰標準、金額多少又不一樣,這種情況下,貨車司機壓力很大。“你遵守了公路法,違反了交通安全法,你遵守交通安全法,你不一定遵守道路運輸條例,你遵守道路運輸條例,你不一定遵守城市道路條例,所以說只要在(多個部門管理)部分,政府(多部門管理)部分,貨車司機,你早晚都是違法”。
  永城市公安局交警大隊教導員聶士亮:聯合治超治標不治本,要從源頭上治理,生產廠家要做到車輛符合標準;第二個,建議有關部門對汽車改裝、特別是大貨車的改裝進行治理。
  維權司機王金伍:要從源頭解決超限的問題,就要解決多頭管理的問題。現在超限是什麼部門都管,但各有各的標準。如果這些標準都執行的話,貨車根本生存不下去。這些執法部門也知道,但是他們各按各的標準,他們只顧自己罰的款而已,治理超限,只是做樣子的。  (原標題:女車主不堪超載罰款服毒自殺)
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